近日，人力资源社会保障部办公厅印发 《关于推进社会保险经办管理服务标准化规范化便利化的意见》 ，推动经办模式转型，优化群众办事体验。带你详细了解——

推进社会保险经办管理服务 标准化

推进服务事项目录标准化

(相关资料图)

各地区要依据全国人力资源社会保障系统公共服务事项目录， 及时编制、动态调整全省实施的社会保险服务事项基本目录 ，在省级政务服务平台和社会保险公共服务平台发布。

明确依申请办理社会保险公共服务事项政务服务属性，主动配合将相关事项纳入政务服务事项范围，实现服务事项 数据同源、联动管理 。

适应社会保险统筹层次变化， 逐步推动实现统筹区域内服务范围统一，服务事项目录同源发布 。

推进服务事项实施清单标准化

部级制定 “跨省通办”办事指南 ，明确事项名称、办理方式、办理材料、结果送达、办事时间、办事机构及地点等框架性要求，各地要结合本地实际进一步细化完善。

各地区要在名称、编码、依据、类型等基本要素“四级四同”基础上，推进服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办结时限等全省统一， 分批推动实现全部服务事项“省内通办” 。

推进社保经办数字化转型，实现流程由业务驱动向数据驱动转变，形成更加标准清晰的业务流程图、经办规程、操作手册和办事指南。

加强与属地各部门协同， 推动实现跨部门协作流程、数据、事项标准化 ，加快与政务服务平台对接和数据实时调用，有效支撑政务服务一体化。

健全和推广全国统一的

社会保险经办服务技术标准

实施 基本公共服务标准体系建设工程 ，完善社会保险标准化体系，加快服务流程、设施设备、人员配备等软硬件国家、行业标准制修订。

推动各地标准化机构和组织建设，鼓励各地开展社会管理和公共服务综合标准化试点，强化社会保险标准与政务服务标准协同配套， 推动社会保险地方标准与国家标准、行业标准有机衔接 。

强化标准实施应用，建立政策实施配套标准制度，在法规和政策文件制定时积极应用标准，持续完善标准实施效果评估机制。

推进社会保险经办管理服务 规范化

统筹经办管理服务资源

加强人力资源社会保障系统内部资源统筹整合，加快推进养老、工伤、失业保险“多险合一”经办， 推动社保经办机构由分险种管理向流程化管理模式转变 。

按照《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》要求，有条件的地区要加强协调、先行先试， 推动建立与养老保险全国统筹相适应的经办管理服务体系 ，逐步建成垂直管理的经办组织架构。

适应政务服务中心一体化管理要求，主动对接属地政务服务， 推动前台服务与属地政务服务融合 ，单设服务场所的要按照统一要求提供规范化服务。

规范经办力量配置

适应社会保险统筹层次和事权调整变化，全面增强省级社保经办管理能力和各级社保经办机构服务能力，配齐配强经办管理和服务人员。

制定 适应业务经办、风险防控的 人员配置标准规范 。

强化经办队伍建设， 推动经办力量由前台向中后台倾斜 ，根据服务对象规模、服务事项数量、服务时限要求、服务质量标准、信息系统支撑能力， 全面增强中后台审核经办和风险防控力量 。

各地通过政府购买服务等方式提供服务的，要加强人员管理和培养，增强人员队伍的稳定性。

规范线上线下经办服务

规范线下服务窗口设置 ，落实《社会保险服务综合柜员制实施指南》行业标准，分险种单设机构要协调设立统一服务大厅和前台，或通过业务系统授权、平台对接等方式委托政务服务综合窗口统一受理。

设置“办不成事”反映窗口 ，提供兜底服务。

提升网上办事深度， 加快完善全国统一的社会保险公共服务平台 ，持续完善省级平台，推进“跨省通办”“一网通办”服务事项对接，推动与属地政务服务平台对接。

优化网上办事指南和操作说明，提供在线导办帮办、智能客服等方式辅助在线办理。

线上线下并行提供服务 ，推进服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，满足企业和群众的多样化办事需求。

推进社会保险经办管理服务 便利化

推进高效便捷服务

按照“应上尽上”原则 推动社会保险服务 “网上办、掌上办、不见面办” ，以电子社保卡为服务载体，发挥第三方平台渠道优势，实现在线服务更加泛在可及。

继续深化社会保障卡在社会保险服务领域全面应用。

新增一批高频“跨省通办”事项 ，完善异地代收代办、多地联办业务规程，加快部省数据联动，实现跨省业务联动、状态联查、服务联通、监管联管。

合理利用银行、基层平台资源，推动城乡居民养老保险等高频服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉办理，拓展服务渠道， 打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里服务圈，推动服务“就近办” 。

提升智慧精准服务

加强本地区跨部门数据共享， 全面推行告知承诺制，推行容缺受理和免申即办 。

加快推进数字驱动服务，以需求为导向开展在线业务、待办业务、业务经办周期分析和数据挖掘，优化全过程、全方位管理服务流程。

组织 对服务对象精准“画像” ，实现对服务诉求的实时感知和提前预测，把握和预判公众办事需求， 提供个性化的主动服务 。

优化特殊集成服务

深入推进社会保险服务与税务、市场监管、医疗保障等部门关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的政务服务事项集成化办理， 加强跨部门、跨层级数据流转，实现更多“一件事”打包办 。

坚持传统服务方式与智能化服务创新并行、协同发展，实现线上办理的服务事项，要 同步提供线下窗口办事服务 ，提供“同质同效”办事服务。

加强无障碍环境建设和改造，推进服务平台及移动端适老化、无障碍改造， 为老年人、残疾人等特殊群体提供便利服务 。

鼓励各地开展 延时错时服务 。

关键词： 社会保险 公共服务 社会保障